Анализ внешней политики России в 2016 году: приоритеты, реакция на кризисы в Украине и Сирии, нагорно-карабахский конфликт и глобальные вызовы, демонстрация усилий Москвы по обеспечению стабильности и влияния. Аннотация
В политике конфликты возникают в результате изменения баланса сил и разрушения статус-кво. Крах режимов в Украине и на Ближнем Востоке создал зоны низкого давления, втянув в региональный шторм соседние страны. Оказавшись в урагане, Москва сделала свой выбор. Она могла бы спустить паруса и следовать за ветром, но предпочла придерживаться своего курса, даже если это означало плыть против ветра. Наступление Москвы имеет свои достижения: Россия удерживает инициативу и грамотно управляет кризисами в своих целях. Однако в последние месяцы Россия пропустила как минимум два чувствительных удара. Первый - просчет последствий общественных протестов в Киеве в конце 2014 года; второй - недооценка риска турецкой военной провокации в ходе российской операции в Сирии. Какой бы осторожной ни была внешняя политика Москвы, слепые пятна беспокоят любого опытного оператора. Современная Россия - игрок статус-кво, ориентированный преимущественно на своих ближайших соседей. Ни приоритеты российской безопасности, ни ее ресурсы не могут заставить Москву проецировать силу дальше тысячи километров от своих границ. Когда Россия воспринимает окружающую ее среду безопасности как определенную и предсказуемую, она не чувствует необходимости во вмешательстве. Но когда возникает неопределенность и наступает кризис, Россия реагирует решительно. Понимание того, как Россия расставляет приоритеты в решении проблем безопасности и как она оценивает ситуацию с безопасностью на своих границах, - это начало прояснения большей части неопределенности в современной Евразии. Данный анализ посвящен критическим ситуациям, которые могут перерасти в этом году в жизненно важные вызовы российским интересам и вызвать ответные действия со стороны Москвы.
УЛАВЛИВАЯ ТЕНДЕНЦИЮ
В последнее время много говорится о непредсказуемости российской внешней политики и проистекающей из нее неопределенности. В действительности же интересы Москвы весьма ограничены и сосредоточены на ближнем зарубежье. Понимание того, как Россия расставляет приоритеты в области безопасности и как она оценивает ситуацию с безопасностью на своих границах, позволяет нам пройти половину пути к борьбе с неопределенностью в Евразии. Данный анализ посвящен критическим ситуациям, которые могут перерасти в этом году в жизненно важные вызовы российским интересам и вызвать ответные действия Москвы.
Прошло два года с тех пор, как Россия оказалась в центре геополитического торнадо. Сможет ли она сознательно остаться в стороне от него? Мы считаем, что нет. В природе ветер возникает из-за разницы в давлении между регионами. Точно так же в политике конфликты возникают при изменении баланса сил и разрушении статус-кво. Крушение режимов в Украине и на Ближнем Востоке создало зону низкого давления, которая втянула соседние страны в региональный шторм. Оказавшись в ураганной спирали, Москва сделала свой выбор. Она могла бы спустить паруса и следовать за ветром, но предпочла придерживаться своего курса, даже если это означало плыть против ветра.
У московского наступления есть свои достижения - Россия удерживает инициативу и грамотно управляет кризисами в своих целях. Однако в последние месяцы Россия пропустила как минимум два чувствительных удара. Первый - просчет последствий общественных протестов в Киеве зимой 2014 года, второй - неверное восприятие рисков военной провокации со стороны Турции в ходе российской сирийской операции. Как бы ни была осторожна Москва в своей внешней политике, слепые пятна беспокоят любого опытного оператора.
В своем мировоззрении Россия является великодержавным шовинистом и спортсменом жесткой силы. Современная Россия - это игрок статус-кво, ориентированный преимущественно на свое ближайшее окружение. Ни приоритеты российской безопасности, ни ее ресурсы не могут заставить Москву проецировать силу дальше 1000 километров от своих границ. Основы российской стратегии безопасности просты: сохранять стабильность в соседнем поясе, слабость НАТО, близость Китая и сосредоточенность США в другом месте. Россия поддерживает и соблюдает международные правила, но только до тех пор, пока третья сторона не нарушит статус-кво и не нанесет ущерб интересам безопасности Москвы. Когда Россия видит окружающую ее среду безопасности как определенную и предсказуемую, она не чувствует необходимости во вмешательстве. Но когда возникает неопределенность и разражается кризис, Россия реагирует решительно.
В политике конфликты возникают в результате изменения баланса сил и разрушения статус-кво. Крах режимов в Украине и на Ближнем Востоке создал зоны низкого давления, втянув в региональный шторм соседние страны. Оказавшись в урагане, Москва сделала свой выбор. Она могла бы спустить паруса и следовать за ветром, но предпочла придерживаться своего курса, даже если это означало плыть против ветра. Наступление Москвы имеет свои достижения: Россия удерживает инициативу и грамотно управляет кризисами в своих целях. Однако в последние месяцы Россия пропустила как минимум два чувствительных удара. Первый - просчет последствий общественных протестов в Киеве в конце 2014 года; второй - недооценка риска турецкой военной провокации в ходе российской операции в Сирии. Какой бы осторожной ни была внешняя политика Москвы, слепые пятна беспокоят любого опытного оператора. Современная Россия - игрок статус-кво, ориентированный преимущественно на своих ближайших соседей. Ни приоритеты российской безопасности, ни ее ресурсы не могут заставить Москву проецировать силу дальше тысячи километров от своих границ. Когда Россия воспринимает окружающую ее среду безопасности как определенную и предсказуемую, она не чувствует необходимости во вмешательстве. Но когда возникает неопределенность и наступает кризис, Россия реагирует решительно. Понимание того, как Россия расставляет приоритеты в решении проблем безопасности и как она оценивает ситуацию с безопасностью на своих границах, - это начало прояснения большей части неопределенности в современной Евразии. Данный анализ посвящен критическим ситуациям, которые могут перерасти в этом году в жизненно важные вызовы российским интересам и вызвать ответные действия со стороны Москвы.
УЛАВЛИВАЯ ТЕНДЕНЦИЮ
В последнее время много говорится о непредсказуемости российской внешней политики и проистекающей из нее неопределенности. В действительности же интересы Москвы весьма ограничены и сосредоточены на ближнем зарубежье. Понимание того, как Россия расставляет приоритеты в области безопасности и как она оценивает ситуацию с безопасностью на своих границах, позволяет нам пройти половину пути к борьбе с неопределенностью в Евразии. Данный анализ посвящен критическим ситуациям, которые могут перерасти в этом году в жизненно важные вызовы российским интересам и вызвать ответные действия Москвы.
Прошло два года с тех пор, как Россия оказалась в центре геополитического торнадо. Сможет ли она сознательно остаться в стороне от него? Мы считаем, что нет. В природе ветер возникает из-за разницы в давлении между регионами. Точно так же в политике конфликты возникают при изменении баланса сил и разрушении статус-кво. Крушение режимов в Украине и на Ближнем Востоке создало зону низкого давления, которая втянула соседние страны в региональный шторм. Оказавшись в ураганной спирали, Москва сделала свой выбор. Она могла бы спустить паруса и следовать за ветром, но предпочла придерживаться своего курса, даже если это означало плыть против ветра.
У московского наступления есть свои достижения - Россия удерживает инициативу и грамотно управляет кризисами в своих целях. Однако в последние месяцы Россия пропустила как минимум два чувствительных удара. Первый - просчет последствий общественных протестов в Киеве зимой 2014 года, второй - неверное восприятие рисков военной провокации со стороны Турции в ходе российской сирийской операции. Как бы ни была осторожна Москва в своей внешней политике, слепые пятна беспокоят любого опытного оператора.
В своем мировоззрении Россия является великодержавным шовинистом и спортсменом жесткой силы. Современная Россия - это игрок статус-кво, ориентированный преимущественно на свое ближайшее окружение. Ни приоритеты российской безопасности, ни ее ресурсы не могут заставить Москву проецировать силу дальше 1000 километров от своих границ. Основы российской стратегии безопасности просты: сохранять стабильность в соседнем поясе, слабость НАТО, близость Китая и сосредоточенность США в другом месте. Россия поддерживает и соблюдает международные правила, но только до тех пор, пока третья сторона не нарушит статус-кво и не нанесет ущерб интересам безопасности Москвы. Когда Россия видит окружающую ее среду безопасности как определенную и предсказуемую, она не чувствует необходимости во вмешательстве. Но когда возникает неопределенность и разражается кризис, Россия реагирует решительно.